上 海

市長:應勇
市政府地址:上海人民大道200
郵編:200003
電話:(021)23111111
網址:http://www.shanghai.gov.cn

上海,簡稱“滬”,別稱“申”。大約在6000年前,現在的上海西部即已成陸,東部地區成陸也有2000年之久。相傳春秋戰國時期,上海曾經是楚國春申君黃歇的封邑,故上海別稱為“申”。公元四、五世紀時的晉朝,以捕魚為生的居民創造了一種竹編的捕魚工具叫“扈”,又因為當時江流入海處稱“瀆”,因此松江下游一帶被稱為“扈瀆”,以后又改“扈”為“滬(滬)”。

      2015年數據 >>

地理概況

地理位置

上海位于北緯3114分,東經12129分;地處太平洋西岸,亞洲大陸東沿,長江三角洲前緣;東瀕東海,南臨杭州灣,西接江蘇、浙江兩省,北界長江入海口,長江與東海在此連接。上海位于中國南北弧形海岸線中部,交通便利,腹地廣闊,是一個良好的江海港口。

氣候

上海屬北亞熱帶季風性氣候,四季分明,日照充分,雨量充沛。上海氣候溫和濕潤,春秋較短,冬夏較長。2015年,全市平均氣溫17.1℃,日照1493.8小時,無霜期269,降水量1649.1毫米。全年70%以上的雨量集中在4月至9月的汛期。

面積

1949年末,上海的土地面積僅為636.18平方公里。2015年末,上海全市土地面積為6340.5平方公里,占全國總面積的0.06%。境內轄有崇明、長興、橫沙三個島嶼,其中崇明島是中國的第三大島。

水文

上海河網大多屬黃浦江水系,主要有黃浦江及其支流蘇州河、川揚河、淀浦河等。黃浦江流經市區,終年不凍,是上海的水上交通要道。淀山湖是上海的最大湖泊。

地勢

上海境內除西南部有少數丘陵山脈外,整體地勢為坦蕩低平的平原,是長江三角洲沖積平原的一部分,平均海拔高度4米左右。陸地地勢總體呈現由東向西低微傾斜。大金山為上海境內最高點,海拔高度103.4米。

 經濟

地區生產總值

2016全年實現上海市生產總值(GDP27466.15億元,比上年增長6.8%。其中,第一產業增加值109.47億元,下降6.6%;第二產業增加值7994.34億元,增長1.2%;第三產業增加值19362.34億元,增長9.5%。第三產業增加值占上海市生產總值的比重為70.5%,比上年提高2.7個百分點。按常住人口計算的上海市人均生產總值為11.36萬元。

農業

2016全年全市實現農業總產值286.27億元,比上年下降6.9%。其中,種植業149.14億元,下降4.2%;林業13.27億元,增長23.6%;牧業60.71億元,下降12.9%;漁業52.57億元,下降8.5%;農林牧漁服務業10.59億元,下降8.1%。上海域外市屬農場實現農業總產值32.16億元,增長47.7%

全年全市農作物播種面積29.63萬公頃,比上年減少13.3%,其中,糧食播種面積14.01萬公頃,減少13.5%。糧食產量99.55萬噸,比上年下降11.2%;生牛奶產量26.04萬噸,下降6.0%;水產品產量26.05萬噸,下降10.7%

至年末,全市有1670家企業、7289個產品獲得“三品一標”農產品認證。其中,綠色食品證書使用企業209家,綠色食品305個;無公害農產品證書使用企業1450家,無公害農產品6957個。

至年末,全市累計建成設施糧田面積86.53千公頃,市級蔬菜標準園150家,標準化畜禽養殖場304家,標準化水產養殖場270家。至年末,全市有農業產業化龍頭企業383家,農民專業合作社3202家,經農業主管部門認定的糧食家庭農場3990個。

工業和建筑業

全年實現工業增加值7145.02億元,比上年增長1.0%。全年完成工業總產值33079.72億元,增長0.7%,其中,規模以上工業總產值31082.72億元,增長0.8%。在規模以上工業總產值中,國有控股企業總產值11498.09億元,增長1.3%

全年節能環保、新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備、新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業制造業完成工業總產值8307.99億元,比上年增長1.5%

全年六個重點行業完成工業總產值21001.28億元,比上年增長1.9%,占全市規模以上工業總產值的比重為67.6%

全年規模以上工業產品銷售率為99.9%。全年原油加工量2470.77萬噸,比上年下降2.0%;工業機器人產量2.91萬套,增長24.4%;手機產量4801.43萬臺,下降28.8%;汽車產量260.77萬輛,增長7.3%

全年規模以上工業企業實現利潤總額2898.52億元,比上年增長8.1%,實現稅金總額1954.19億元,下降1.9%。規模以上工業企業虧損面為21.9%

全年實現建筑業總產值6046.19億元,比上年增長7.0%;房屋建筑施工面積36019.72萬平方米,下降1.7%;竣工面積7481.15萬平方米,增長3.1%

固定資產投資

2016全年完成全社會固定資產投資總額6755.88億元,比上年增長6.3%。其中,第三產業投資占全社會固定資產投資總額的比重為85.4%;非國有經濟投資占全社會固定資產投資總額的比重為72.7%

批發和零售業

全年實現批發和零售業增加值4032.43億元,比上年增長4.6%

全年實現商品銷售總額10.08萬億元,比上年增長7.9%,其中批發銷售額9.10萬億元,增長7.9%

全年實現社會消費品零售總額10946.57億元,比上年增長8.0%,其中無店鋪零售額1584.00億元,增長13.8%。網上商店零售額1249.77億元,增長15.8%,占社會消費品零售總額的比重為11.4%,比上年提高0.5個百分點。

至年末,全市已開業城市商業綜合體達189家,其中,商場建筑面積10萬平方米以上的有68家。全年全市城市商業綜合體實現營業額達1287.20億元,比上年增長12.2%

對外經濟

全年上海關區貨物進出口總額52334.85億元,比上年增長3.3%。其中,進口20683.76億元,增長5.1%;出口31651.09億元,增長2.1%

全年上海市貨物進出口總額28664.37億元,比上年增長2.7%。其中,進口16558.92億元,增長5.2%;出口12105.45億元,下降0.5%。按市場分,對歐盟進口3729.41億元,增長6.3%;出口1990.54億元,下降10.9%;對美國進口1791.99億元,增長2.4%;出口2965.08億元,增長5.6%;對東盟進口2069.86億元,增長6.2%;出口1446.00億元,增長6.3%;對日本進口1941.73億元,增長9.7%;出口1266.95億元,下降3.5%

全年新設外商直接投資項目5153項,比上年下降14.2%;合同金額509.78億美元,下降13.5%;全年外商直接投資實際到位金額185.14億美元,增長0.3%。全年第三產業實際到位金額163.35億美元,增長2.5%,占全市實際利用外資的比重為88.2%。至年末,在上海投資的國家和地區達168個。在上海落戶的跨國公司地區總部達到580家,投資性公司330家,外資研發中心411家。年內新增跨國公司地區總部45家,其中亞太區總部15家;投資性公司18家;外資研發中心15家。

全年備案和核準對外直接投資項目1425項,比上年增長6.5%;對外直接投資中方投資額366.50億美元,下降8.1%。簽訂對外承包工程合同金額118.45億美元,增長6.7%;實際完成營業額66.56億美元,下降10.7%;派出人員6497人次,增長10.8%。對外勞務合作派出人員15290人次,增長6.4%。至年末,上海對外承包工程和勞務合作涉及的國家和地區達178個。

全年舉辦各類展覽會項目880個,總展出面積1605.08萬平方米,比上年增長6.2%。其中,國際展覽會項目287個,展出面積1177.47萬平方米,增長4.8%;國內展覽會項目593個,展出面積427.60萬平方米,增長10.5%

自貿區建設

持續推動中國(上海)自由貿易試驗區制度創新。開展市場準入負面清單制度試點,深化外商投資、境外投資管理和商事制度改革。至年末,自貿試驗區“集中登記地”增至61處,已注冊企業21400戶。推行“企業簡易注銷登記”,惠及經營者1289戶;推出網上預約、預登記服務,試行手機APP“掌上預約”。至年末,受理網上預約登記29448件,企業平均等候時間縮短2/3。至年末,區內共有企業79669戶,其中內資企業62365戶,涉及注冊資本41403.62億元;外資企業17304戶,涉及注冊資本2436.86億美元。

深化“三互”(信息互換、監管互認、執法互助)大通關建設改革,建立符合高標準貿易便利化規則的貿易監管制度。探索在通關一體化改革試點中引入“三自一重”(自主報稅、自助通關、自動審放、重點稽查)理念,年內受理“三自一重”報關單5155單、貨值69.83億元、征收稅款12.04億元,同比分別增長7.5倍、3.0倍和3.1倍。全年區內外貿進出口總額7836.80億元,增長5.9%,其中出口額2315.85億元,增長14.5%

推出金融綜合監管試點等一批實施細則和創新案例,實施自由貿易賬戶功能拓展等一批改革舉措,金融制度創新框架基本形成。上海保險交易所、上海票據交易所、中國信托登記有限責任公司正式開業,自貿試驗區“國際版”大宗商品交易平臺已有7家通過驗收。至年底,上海自貿試驗區開設FT賬戶超過6.34萬個,賬戶收支總額5.74萬億元。人民幣跨境交易規模持續擴大,全年保稅區跨境人民幣境外借款40.70億元,跨境人民幣結算總額已達11518億元,跨境雙向人民幣資金池業務收支總額累計3520.13億元。

制定實施事中事后監管深化方案,推進市區兩級事中事后綜合監管平臺建設,開通企業信用信息公示系統,形成以政府職能轉變為核心的事中事后監管制度構架。

交通、郵電和旅游 

交通

2016全年實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值1160.27億元,比上年增長6.3%

全年各種運輸方式完成貨物運輸量88689.16萬噸,比上年下降2.8%。旅客發送量19564.44萬人次,增長5.3%

全年上海港口貨物吞吐量達到70176.56萬噸,比上年下降2.2%;集裝箱吞吐量3713.31萬國際標準箱,增長1.6%。集裝箱水水中轉比例為46.5%,國際中轉比例為7.2%。上海浦東、虹橋兩大國際機場全年共起降航班74.19萬架次,增長5.1%;進出港旅客達到10646.25萬人次,增長7.3%。其中,國內航線進出港旅客6996.85萬人次,增長5.3%;國際及地區航線進出港旅客3649.40萬人次,增長11.4%

全年上海港接待郵輪靠泊509艘次,其中,以上海為母港的郵輪482艘次。郵輪旅客吞吐量289.38萬人次,比上年增長76.2%

至年末,全市軌道交通運營線路達到15條。全年優化調整公交線路214條,其中新辟42條。至年末,公交運營車輛達1.67萬輛,其中國Ⅴ及以上標準及零排放車輛7019輛,占全部公交運營車輛的42.0%;運營出租車4.73萬輛。全年市內公共交通客運量67.05億人次,比上年增長1.0%。其中,軌道交通客運量34.01億人次,增長10.9%;公共汽電車客運量23.91億人次,下降6.2%

至年末,全市擁有各類民用汽車322.94萬輛,比上年增長14.4%,其中私人汽車242.71萬輛,增長16.3%

郵電

2016全年完成郵政業務總量564.25億元,比上年增長46.3%;電信業務總量1101.73億元,增長41.2%。郵政業全年完成郵政函件業務8.26億件、包裹業務272.86萬件、快遞業務26.03億件;快遞業務收入709.51億元。年末固定電話用戶731.62萬戶,其中住宅電話421.80萬戶。移動電話用戶3156.14萬戶,比上年末減少103.79萬戶。移動電話用戶普及率130.7/百人。

旅游

全年實現旅游產業增加值1689.70億元,比上年增長6.9%。至年末,全市已有星級賓館238家,旅行社1518家,A級旅游景區(點)97個,紅色旅游基地34個。

 財政、金融和保險

財政

2016全年地方一般公共預算收入6406.13億元,比上年增長16.1%。地方一般公共預算支出6918.94億元,增長11.7%(見表2)。全年稅務部門組織的稅收收入完成11847.05億元(不含關稅及海關代征稅),同比增長5.5%

金融

2016全年實現金融業增加值4762.50億元,比上年增長12.8%

至年末,全市各類金融單位達到1473家。其中,貨幣金融服務單位622家;資本市場服務單位382家;保險業單位386家。至年末,全市各類金融單位中,在滬經營性外資金融單位達到242家。

至年末,全市中外資金融機構本外幣各項存款余額110510.96億元,比年初增加6750.32億元;貸款余額59982.25億元,比年初增加6595.04億元。

全年金融市場交易總額達到1364.66萬億元,比上年減少6.7%。上海證券交易所總成交金額283.87萬億元,增長6.6%,其中債券成交額224.72萬億元,增長82.9%;股票成交金額49.79萬億元,減少62.4%。全年通過上海證券市場股票籌資8056.45億元,比上年減少7.5%;發行公司債25547.20億元,增長46.7%。至年末,上海證券市場上市證券9647只,比上年末增加3733只,其中股票1226只,增加101只。

上海期貨交易所總成交金額84.98萬億元,增長33.7%。中國金融期貨交易所總成交金額18.22萬億元,減少95.6%。銀行間市場總成交金額960.15萬億元,增長36.3%。上海黃金交易所總成交金額17.44萬億元,增長61.7%

保險

全年保險公司原保險保費收入1529.26億元,比上年增長35.9%。其中,財產險公司原保險保費收入410.78億元,增長6.5%;壽險公司原保險保費收入1118.48億元,增長51.3%。全年保險賠付支出528.77億元,增長11.7%。其中,財產險賠款支出222.55億元,增長16.3%;壽險給付245.86億元,增長7.2%;健康險賠款給付49.96億元,增長12.8%;意外險賠款支出10.41億元,增長19.8%

城市建設

基礎設施

全年完成城市基礎設施建設投資1551.87億元,比上年增長8.9%。其中,交通運輸郵電通信投資990.18億元;市政建設投資345.75億元;公用事業投資70.90億元。

至年末,全市軌道交通運營線路長度達到617.53公里,公交專用道路達到325公里。建成長江西路越江隧道。國際旅游度假區和迪士尼樂園開園運營,世博央企總部集聚區全面建成。黃浦江濱江公共空間貫通10公里。建成中心城區228個排水系統,打通17條區區對接道路。

全市自來水供水能力為1152萬立方米/日,比上年增加15萬立方米/日。全年供水總量為32.04億立方米,增長2.6%;售水總量為25.24億立方米,比上年增長2.7%,其中,工業用水量、生活用水量分別為4.82億立方米、20.42億立方米,分別比上年下降2.3%和增長4.0%。全年全市用電量1486.02億千瓦時,增長5.7%。至年末,全市家庭液化氣用戶333.6萬戶,家庭天然氣用戶675.2萬戶。

房地產

全年完成房地產開發投資3709.03億元,比上年增長6.9%。其中,住宅投資1965.43億元,增長8.4%;辦公樓投資695.95億元,增長6.3%;商業營業用房投資519.41億元,增長11.1%。商品房施工面積15111.24萬平方米,增長0.1%;竣工面積2550.64萬平方米,下降3.6%。商品房銷售面積2705.69萬平方米,增長11.3%,其中,住宅銷售面積2019.80萬平方米,增長0.5%。全年商品房銷售額6695.85億元,增長31.5%,其中,住宅銷售額5233.29億元,增長21.1%。全年存量房買賣登記面積3398.31萬平方米,增長28.3%

全年新增供應各類保障性住房5.2萬套。中心城區實際完成二級舊里以下房屋改造約59萬平方米,受益居民約3萬戶。

信息化

全年實現信息產業增加值2994.33億元,比上年增長8.5%。其中,信息服務業增加值1963.79億元,增長11.9%

至年末,全市光纖到戶覆蓋總量達941萬戶,比上年末增加31萬戶,實際使用用戶數達到515.74萬戶,比上年末增加54.62萬戶。固定寬帶用戶平均可用下載速率達14.03Mb/s,比上年末提高2.72Mb/s。下一代廣播電視網(NGB)覆蓋744萬戶家庭,比上年末增加24萬戶。全市第三代移動通信技術(3G)和第四代移動通信技術(4G)用戶總數達到2390.09萬戶,比上年末增加178.82萬戶。開展i-Shanghai服務優化升級,公共場所服務場點累計開通1400余處,比上年末增加近600處。互聯網網民數1791萬人,互聯網普及率為74.1%。城市公共區域WLAN接入熱點累計達13.72萬個。互聯網寬帶接入用戶804.12萬戶,比上年末增加119.30萬戶。互聯網省際出口帶寬8.59T,比上年末增加2.99T,互聯網國際出口帶寬1.08T,比上年末增加0.16TIPTV用戶數達230萬戶,減少53萬戶。數字電視用戶數達562萬戶,增加20萬戶。

全年完成電子商務交易額20049.30億元,比上年增長21.9%。其中,B2B交易額14445.60億元,增長17.3%,占電子商務交易額的72.1%;網絡購物交易額5603.70億元,增長35.4%,占27.9%

全年口岸稅費電子支付系統入網企業累計約8.3萬家,增長3.7%,報文傳輸量為2.47億個,實現電子支付金額13662億元,增長7.4%。至年末,已有148萬家單位持有有效“一證通”185萬張。

至年末,“市民信箱”累計注冊用戶582萬人,比上年增長20.0%

至年末,市信用平臺累計對外提供查詢2223.84萬次。其中,法人信用信息被查詢713.38萬次;自然人信用信息被查詢1510.46萬次。97家單位確認向市信用平臺提供5198項信息事項,其中,涉及法人信息事項4072項,涉及自然人信息事項1126項。平臺可查詢數據3.14億條,法人數據1064.03萬條,自然人數據3.04億條。

至年末,市信用平臺已建21個子平臺(16個區以及市商務委、市住建委、市司法局、市社團局、市酒類專賣局等5家市級委辦局),在建子平臺1個(市衛計委)。除市信用平臺服務大廳外,已設立13家服務窗口(10個區、自貿試驗區和司法局服務窗口、上海圖書館),在建服務窗口1個(寶山區)。

教科文衛

教育

20152016學年末,全市共有普通高等學校64所,普通中等學校885所,普通小學753所,特殊教育學校29所。普通高等學校和普通小學畢業生數均有所增加,普通中等學校的畢業生數有所減少。全市共有48家機構培養研究生,全年招收研究生4.91萬人,在校研究生14.50萬人,畢業研究生3.97萬人。九年義務教育入學率保持在99.9%以上,高中階段新生入學率達98.7%

20152016學年末,全市共有民辦普通高校20所,在校學生10.59萬人;民辦普通中學121所,在校學生7.64萬人;民辦小學156所,在校學生12.54萬人。全市共有成人中高等學歷教育學校32所,成人職業技術培訓機構674所,老年教育機構291所。全市共有校外教育機構20所。其中,少年宮(含青少年活動中心)16,少年科技站3,少年之家1所。

全年用于研究與試驗發展(R&D)經費支出1030.00億元,相當于上海市生產總值的比例為3.80%

科技

全年受理專利申請119937件,比上年增長19.9%,其中,受理發明專利申請54339件,增長15.7%。全年專利授權量為64230件,增長5.9%,其中,發明專利授權量為20086件,增長14.1%。全年PCT國際專利受理量為1560件,比上年增長47.2%。至年末,全市有效發明專利達85049件。全市科技小巨人企業和小巨人培育企業共1638家,高新技術企業6938家,技術先進型服務企業272家。年內全市新認定高新技術企業2306家。年內認定高新技術成果轉化項目469項,其中,電子信息、生物醫藥、新材料等重點領域項目占87.4%。至年末,共認定高新技術成果轉化項目10969項。全年經認定登記的各類技術交易合同2.12萬件,比上年下降5.8%;合同金額822.86億元,增長16.2%。組織實施省重大科技成果轉化專項資金項目173項,省資助資金投入13.5億元,新增總投入108.6億元。全省按國家新標準認定高新技術企業累計達1.2萬家。新認定省級高新技術產品9816項,已建國家級高新技術特色產業基地147個。

全社會研究與發展(R&D)活動經費1985億元,占地區生產總值比重為2.61%,比上年提高0.04個百分點。全省從事科技活動人員118萬人,其中研究與發展(R&D)人員75萬人。全省擁有中國科學院和中國工程院院士97人。全省各類科學研究與技術開發機構中,政府部門屬獨立研究與開發機構達144個。全省已建國家和省級重點實驗室170個,科技服務平臺294個,工程技術研究中心3126個,企業院士工作站344個,經國家認定的技術中心104家。

文化

年內成功舉辦第三十三屆“上海之春”國際音樂節、第十八屆中國上海國際藝術節、第五屆上海國際芭蕾舞比賽、首屆上海艾薩克·斯特恩國際小提琴比賽、上海國際電影電視節、劉海粟美術館新館開館、第四屆市民文化節等重大文化活動。全年市民參與文化活動人數近2000萬人次。繼續實施新一輪公共文化從業人員“三年萬人培訓”項目,年內參訓3597人次。至年末,全市有市、區級文化館、群眾藝術館24個,藝術表演團體273個,市、區級公共圖書館24個,檔案館50個,博物館124個。全市共有公共廣播節目22套,公共電視節目25套。有線電視用戶771.68萬戶,有線數字電視用戶721.55萬戶。全年生產電視劇52部,共2118集;動畫電視10184分鐘。全年共出版報紙10.08億份、各類期刊1.11億冊、圖書4.18億冊;攝制完成80部影片。

衛生

至年末,全市共有醫療衛生機構5011所,衛生技術人員21.72萬人。全年全市醫療機構共完成診療人次2.66億人次;戶籍人口期望壽命達到83.18歲,上海地區嬰兒死亡率3.76‰,孕產婦死亡率5.64/10萬。為1.4萬對計劃懷孕夫妻提供免費孕前優生健康檢查。全市公立醫院藥品(除中藥飲片)加成率降至5%,共調整660項醫療服務項目價格,調價總補償率85%左右。在首批65家社區衛生服務綜合改革試點基礎上,啟動第二批121家社區試點,試點社區已覆蓋全市社區衛生服務中心總量的77%。至年末,已有215家社區衛生服務中心正式開展“1+1+1”簽約服務,已簽約居民130萬余人,開具延伸處方14萬余張。超額完成市政府實事“上海市社區居民大腸癌免費篩查及跟蹤管理”項目任務,累計為50.7萬余人免費篩查。全年市級公立醫院有34家單位共派出414人參加臨床主治醫師到基層定期工作,區屬公立醫療機構派出542人支援社區衛生服務中心、醫療急救機構。

人民生活

人口概況

全市常住人口總數為2419.70萬人。其中,戶籍常住人口1439.50萬人,外來常住人口980.20萬人。全年常住人口出生21.84萬人,出生率為9.0‰;死亡12.08萬人,死亡率為5.0‰;常住人口自然增長率為4.0‰。全年戶籍常住人口出生12.92萬人,出生率為9.0‰;死亡11.4萬人,死亡率為7.9‰;戶籍常住人口自然增長率為1.1‰。

全市戶籍人口平均期望壽命達到83.18歲。其中,男性80.83歲,女性85.61歲。

就業

全年新安置就業困難人員10786人,新消除零就業家庭108戶。全年幫扶引領成功創業人數11795人,其中,青年大學生7538人;幫助8802名長期失業青年實現就業創業。全年共完成職業培訓64.94萬人,其中,農民工職業培訓27.77萬人。至年末,累計有894人入選國家“千人計劃”,798人入選上海“千人計劃”。高技能人才占技能勞動者比例達到31.1%。至年末,全市城鎮登記失業人員24.26萬人,城鎮登記失業率為4.1%

人民生活

據抽樣調查,全年全市居民人均可支配收入54305元,比上年增長8.9%,扣除價格因素,實際增長5.5%。其中,城鎮常住居民人均可支配收入57692元,增長8.9%,扣除價格因素,實際增長5.5%;農村常住居民人均可支配收入25520元,增長10.0%,扣除價格因素,實際增長6.6%。全市居民人均消費支出37458元,比上年增長7.7%。其中,城鎮常住居民人均消費支出39857元,增長7.9%;農村常住居民人均消費支出17071元,增長5.7%

至年末,城鎮居民人均住房建筑面積36.1平方米,居民住宅成套率達到97%

社會保障

至年末,全市共有1446.85萬人(包括離退休人員)參加城鎮職工基本養老保險,有79.54萬人參加城鄉居民基本養老保險。在2015年實現城鄉低保標準一體化基礎上,2016年繼續加大調標力度,最低生活保障標準從上年的每人每月790元提高到880元,增長11.4%。月最低工資標準從2020元提高到2190元,小時最低工資標準從18元提高到19元。

至年末,全市共有1404萬人(包括離退休人員)參加職工基本醫療保險,338.03萬人參加城鄉居民基本醫療保險。

至年末,全市民政部門共有各類提供住宿的收養性社會服務機構738個,床位13.75萬張,其中,養老機構702家,床位13.28萬張。在全市養老機構中,由社會投資開辦的有347家,床位5.94萬張。全市建有社區老年人日間服務中心488家,社區老年人助餐服務點633個。

全年各級政府支出城鎮居民最低生活保障金15.34億元、農村居民最低生活保障金2.40億元、農村五保供養資金0.19億元、糧油幫困資金0.69億元、醫療救助金3.47億元。

年內新辦福利企業13家,新安置293名殘疾人就業。全市福利企業年銷售收入189.22億元,年利潤總額8.49億元。